当前位置: 首页>> 政府发文 市安委会
快三彩票app官方版下载办公室关于开展企业落实安全生产主体责任明查暗访活动的通知
录入时间:2019-05-20

景安办字〔201924

 

各县(市、区、园区)安委会,市安委会各成员单位,驻市部省属企业和市属集团公司:

为进一步强化落实企业安全生产主体责任,按照《江西省安委会办公室关于开展企业落实安全生产主体责任明查暗访活动的通知》(赣安办字〔201927号)精神,经研究,市安委会办公室定于今年“安全生产月”期,围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题,在全市开展企业落实安全生产主体责任情况明查暗访活动,现将有关事项通知如下:

一、工作目标

通过开展明查暗访活动,督促指导企业落实安全生产主体责任,规范提升企业本质安全水平和防范化解重大安全风险能力,使《安全生产法》《江西省安全生产条例》《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》和《江西省安全生产委员会关于印发江西省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法的通知》(赣安〔201840号)等相关法律法规和重要文件的贯彻实施落地落实。

二、检查内容

(一)报告内容的完整性

1.法律法规规定的企业及其主要负责人安全生产职责的落实情况。根据《安全生产法》第十八条、《江西省安全生产条例》第十五条、《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》第九条规定,主要有:

1)建立健全安全生产责任制情况;

2)快三彩票app官方版下载制定安全生产规章制度和操作规程情况;

3)快三彩票app官方版下载制定并实施安全生产教育和培训计划情况;

4)保证安全生产投入及有效实施情况(包括安全费用、安全设施、劳动防护用品等);

5)督促、快三彩票app官方版下载安全生产检查工作,研究分析安全生产工作情况;

6)快三彩票app官方版下载制定、演练、实施生产安全事故应急救援预案情况;

7)及时、如实报告生产安全事故、发生事故时快三彩票app官方版下载抢救情况(如无此情况则不必报告);

8)每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产工作情况;

9)事故隐患排查治理制度制定情况、事故隐患排查治理技能教育培训情况、事故隐患排查治理情况。

2.党委、政府的安全生产工作决策、部署的执行情况。根据《中共江西省委 江西省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《中共景德镇市委景德镇市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》规定,主要有:

1)全员安全生产责任制度实行情况。企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,主要技术负责人安全生产技术决策和指挥权实施,安全生产一岗双责。

2)安全生产管理快三彩票app官方版下载和领导快三彩票app官方版下载设置情况。设置安全生产管理快三彩票app官方版下载、配备安全生产管理人员和专业技术人员。大中型企业和各类规模以上企业建立由董事长或总经理任主任的安全生产委员会。

3)风险管控情况。定期开展风险评估和危害辨识,针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位,建立分级管控制度,制定落实安全操作规程,实施风险公示和分级管控,落实具体责任单位、责任人和管控措施。

4)转包、外包、租赁的生产经营事项依法管理情况。依法明确安全责任,做到统一计划安排、统一快三彩票app官方版下载生产经营、统一安全管理。

5)安全培训教育实施情况。完善培训制度,制定培训计划,保证经费需求,安排从业人员参加相应培训与考核,企业“三项岗位”人员持证上岗、企业职工先培训后上岗制度,高危企业推行“师傅带徒弟”制度和从业人员准入制度。

3.行业、领域的安全生产工作安排的开展情况。主要是各级政府、安委会和有关部门对特定行业领域工作安排的开展情况,如危化企业执行《江西省危险化学品安全综合治理方案》和《景德镇市危险化学品安全综合治理方案》情况,由各负有安全生产监督管理职责的部门根据行业领域情况具体指导。

4.其他应当报告的事项。主要是法律法规未作规定,党委政府和有关行业领域未作部署安排,但对企业安全生产有重大影响的事项(如无此情况则不必报告)。

(二)报告方式的规范性

1.是否履行“一报告双签字”制度。履职报告经企业法定代表人、实际控制人(控股股东)签字认可后,报送相应人民政府。国有企业的安全生产主体责任履职报告和专项报告应当经企业总经理和法定代表人签字认可,方可报送相应人民政府。

2.是否在规定期限内报告。企业应当于每年131日前报告上一年度安全生产主体责任履行情况。

3.是否经电子信息系统上报。省安委会办公室已开发“企业履职报告信息平台”,并在今年1月投入使用,原则上企业履职报告都要通过信息平台报送。

(三)报告情况的真实性

可对报告中若干事项实行抽查,检查履职报告与现场实际的符合性,是否存在谎报、瞒报安全生产重要事项的情况。

其中劳动防护用品的配备、管理、使用情况为必检项目,主要有:为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,劳动防护用品齐全、完好;监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用;安排用于配备劳动防护用品的经费;制定劳动防护用品使用和管理制度。

三、工作要求

(一)迅速宣传发动。各地、各有关部门、各单位要把开展企业落实安全生产主体责任情况明查暗访活动,纳入今年安全生产月的一项重要内容,统筹作出安排,在5月底以前向辖区内、监管范围内、责任范围内的生产经营单位作出宣传,广泛发动。

(二)实施分类分级监管。根据安全生产分类分级监督管理要求,各级各部门检查企业落实安全生产主体责任情况的范围,原则上为本单位重点监督管理对象,也可视情延伸到下级单位重点监督管理对象。

(三)执行“双随机一公开”制度监督检查采取随机抽取检查对象、随机选派检查人员的抽查方式进行,对企业安全生产主体责任履职情况进行检查,对检查情况和处理结果在本单位门户网站进行公开。同时,要积极创造条件,由各级安全生产委员会的专业委员会负责快三彩票app官方版下载、协调开展联合检查,形成工作合力,参与检查的有关部门要互相配合,对检查发现的安全生产方面的问题按照各自职责依法依规进行处理。

(四)强化检查成果应用。企业拒不报告安全生产主体责任履行情况的,或者报告内容有重大缺失、严重失实的,主管的负有安全生产监督管理的部门应当责令改正,并依法采取措施。企业经停产停业整顿仍未达标的,按照“四个一律”“五个一批”的要求依法处理。企业安全生产主体责任履职报告情况和检查结果作为业绩考评、企业风险评级、行政处罚、信用管理和联合惩戒的重要依据。

各级各部门要按照本通知要求认真开展明查暗访活动,轻车简从,务求实效,认真总结专项监督检查中发现的突出问题,深入研究分析深层次原因,提出工作建议,完善管理,严格落实法律法规要求,建立健全长效监管机制。各县(市、区、园区)安委会和市安委会各专业委员会请在74日前向市安委会办公室报送工作总结;其中劳动防护用品检查情况在总结中要有专项内容(联系人:市应急管理局综合科卢杰,电话:8386211,电子邮箱:jdzajj3030@sina.com)。

 

 

 

快三彩票app官方版下载办公室

                              2019520

 

 
分享到QQ空间新浪微博人人网腾讯微博网易微博0